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近年來(lái)，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局和市委、市政府工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，極大激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。2019年至2021年，全市新發(fā)展市場(chǎng)主體累計(jì)超過(guò)137萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)18.63%。今年上半年，全市新設(shè)立各類(lèi)市場(chǎng)主體28.95萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.51%。

堅(jiān)持預(yù)防從嚴(yán)，著力強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化市、區(qū)（縣）兩級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，市、區(qū)（縣）兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議召集人均由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，制定《涉公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范》等。同時(shí)，嚴(yán)審文件增量、持續(xù)削減存量，明確審查范圍、規(guī)范審查流程，組織各區(qū)縣、各部門(mén)對(duì)2019年前制定出臺(tái)的各類(lèi)政策措施全面清理，以市政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作的通知》。2019年以來(lái)，全市共審查新增政策措施9189件、修改調(diào)整93件，已清理政策措施文件13612件，廢止修訂76件。

堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，著力加強(qiáng)督查考核。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況列入市委、市政府對(duì)區(qū)縣政府和市級(jí)部門(mén)的督查檢查考核計(jì)劃，采取“書(shū)面督查+實(shí)地督查”的方式組織開(kāi)展督查，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束。同時(shí)，連續(xù)3年組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估，持續(xù)組織開(kāi)展川渝地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方交叉互評(píng)，糾正妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施文件110件，推動(dòng)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的文件及政策措施占比從2019年度的16.50%下降到8.44%。重慶市公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估工作逐步形成“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)集體研討、專(zhuān)門(mén)會(huì)議審定結(jié)果、專(zhuān)函督促限期整改、專(zhuān)項(xiàng)跟蹤整改效果、專(zhuān)題報(bào)告評(píng)估情況”的“六專(zhuān)”模式，其評(píng)估機(jī)制入選全市首批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

堅(jiān)持執(zhí)法從嚴(yán)，著力維護(hù)法律權(quán)威。聚焦限定或變相限定交易、妨礙商品和要素自由流通、政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域?yàn)E用行政權(quán)力等問(wèn)題，持續(xù)組織開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2019年以來(lái)，立案查處行政性壟斷案件13件，糾正部分區(qū)縣政府和職能部門(mén)在教育、建筑、醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)政策等方面限定交易、妨礙商品自由流通等典型違法行為。同時(shí)，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查典型政策案例納入?yún)^(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)在黨校培訓(xùn)內(nèi)容，公開(kāi)曝光行政性壟斷等典型事例，提升關(guān)鍵少數(shù)的公平競(jìng)爭(zhēng)理念和公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施能力。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)?唐英瑜

（來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)）